特朗普大規模驅逐非法移民,部分將被送到危地馬拉 |國際眼
特朗普大規模驅逐非法移民,部分將被送到危地馬拉
特朗普宣佈將於明年一月上任後採取行動,大規模驅逐美國境内的非法移民,中美洲各國面對鐵腕政策反應不一,墨西哥強勢拒絕接收非本國難民,危地馬拉則表示積極配合,該政策可能會影響中美洲的地緣政治產生微妙變化。
自特朗普競選美國總統以來,驅逐非法移民一直是其核心政治主張,勝選後不久,他就在社交媒體上宣稱,將在上任第一天啟動「美國歷史上最大規模的驅逐計劃」。為實現這一目標,特朗普任命多位移民強硬派人士擔任內閣要職,其中包括美國前代理移民和海關執法局局長湯姆·霍曼(Tom Homan),他被任命為「邊境沙皇」(border czar),負責主導驅逐行動。
在接受《時代》雜誌專訪時,特朗普重申,他將會動用軍隊來搜尋並驅逐那些未經合法許可居住在美國的移民,這標誌著美國政策上的重大轉變,因為軍隊通常不參與國內執法事務。特朗普強調:「我只會做法律允許的事情,但我會達到法律允許的最高水準。」
霍曼在接受採訪時透露,新的驅逐行動將重新實施「留在墨西哥」(Remain in Mexico)政策,該政策要求申請庇護者在墨西哥等待申請結果,而非在美國境內等待。此外,霍曼明確表示,即使非法移民父母有在美國出生的孩子(即美國公民),也將被驅逐。「孩子擁有美國公民身份並不意味著父母就可以免受我們法律的約束,」霍曼稱,由於子女是美國公民無法被驅逐,政府將要求這些家庭決定是一起離開美國,還是父母被驅逐而孩子留在美國。
霍曼還透露,此次大規模驅逐行動可能耗資約860億美元(約合人民幣6276.7億)。這遠高於移民和海關執法局(ICE)約80億美元的年度預算。
霍曼在特朗普的上一任期內擔任移民和海關執法局代理局長時,就曾推行「零容忍」政策,導致超過4000名兒童與父母被強制分離。
據美國媒體報導,目前共有約1100萬非法移民(約佔美國總人口的3%)滯留在美國境內。此外,自2022年以來,美國海關和邊境保護局平均每年有超過50萬名來自薩爾瓦多、危地馬拉、洪都拉斯和尼加拉瓜等中美洲國家的移民,而這些國家也將成為被驅逐移民的接收國,各國對於美國新政的配合態度不一。
移民問題一直都是美墨兩國之間的敏感問題,目前約有400萬墨西哥人居住在美國,這些人大多數缺乏合法證件。今年11月,特朗普聲稱墨西哥總統同意阻止移民通過墨西哥進入美國,墨西哥總統欣鮑姆對此回應:「墨西哥沒有能力且永遠不會關閉邊境。」
2022年至2023年期間,墨西哥同意每月接收美國遣返的移民,總共收納古巴、海地、尼加拉瓜和委內瑞拉國籍的三萬多移民,這給墨西哥政府帶來較大的經濟負擔。
墨西哥希望與特朗普達成協議,限制從美國接收的第三國被驅逐者的數量。在上週四的新聞發佈會上,欣鮑姆提到: 「我們希望‘大規模驅逐出境’的情況不會發生,但如果發生,墨西哥的主要職責是接收墨西哥人。」墨西哥官員表示,他們會做好準備,以應對特朗普上任後對大規模缺乏相關證件的人員的驅逐。
前移民和美國海關執法局幕僚長傑森·豪瑟(Jason Houser)表示,洪都拉斯、危地馬拉和薩爾瓦多是繼墨西哥向美國輸送最多非法移民的國家,也可能成為最先受到美國大規模驅逐影響的國家。
洪都拉斯和危地馬拉已與特朗普的過渡團隊進行非正式會面,以協調應對措施。根據美國政府的資料,大約有56萬洪都拉斯人(約佔該國人口的 5%)居住在美國且沒有合法身份。移民專家估計,其中約 15萬人可以被追蹤並迅速驅逐,自2015年以來,洪都拉斯已接收約 50萬名被驅逐者,特朗普新政讓大多數洪都拉斯移民感到恐慌。
洪都拉斯外交部副部長安東尼奧·加西亞(Antonio García)表示:「洪都拉斯每週收到約10 架驅逐航班,我們沒有能力接納這麼多人。」儘管在美國的洪都拉斯人被驅逐,但加西亞表示仍有高達40%的洪都拉斯被驅逐者返回美國。
薩爾瓦多總統納伊布·布克萊(Nayib Bukele)與特朗普陣營關係密切,但仍未採取積極主動的態度。薩爾瓦多政府表示,一旦特朗普政府採取行動,它們將宣佈相關應對計劃。同時美媒引述消息人士稱,特朗普政府表示其與薩爾瓦多在移民問題上的合作將順利進行。
巴拿馬外交部週四表示,該國不會接受那些將被特朗普政府驅逐出境的其他國籍移民。巴拿馬外交部在一份聲明中表示:「我們的主要使命是保護巴拿馬的利益,我們始終希望在相互尊重的情況下維持與美國的關係。」
相對於鄰國薩爾瓦多和洪都拉斯,危地馬拉在準備方面顯得尤為積極。知情人士表示,危地馬拉願意接收被美國驅逐出境的其他中美洲國家的公民,並希望與即將上任的特朗普政府建立積極的關係。
危地馬拉官員指出,目前該國每週接收14架驅逐航班,並正在準備增加接收人數,但同時他們表示,危地馬拉將優先考慮幫助危地馬拉人重新融入社會,每個國家都應對其自己的公民負責。據知情人士透露,危地馬拉安全部長和移民主管11月底前往華盛頓,會見即將上任國務卿的參議員盧比奧和其他主要共和黨人,討論有關販毒、移民和驅逐出境等問題。
知情人士表示,危地馬拉對被驅逐者的態度是讓他們把在美國培養的技能用在本國私營部門的工作上。相關人員表示:「這些人曾在建築業、服務業等各個行業工作過,其中許多人會說英語,我們希望利用這一優勢。」
中美洲各國同時還面臨著移民遣返導致的外匯損失,對大多數中美洲國家來說,國民從美國寄回家的錢為國家外匯收入的主要部分,在過去20年,平均約佔各國國內GDP的9%,2020年更是達到337億美元(約合人民幣2460億)。該地區的匯款量是外國直接投資的2.6倍,是官方援助的15.2倍。
洪都拉斯、薩爾瓦多、尼加拉瓜、危地馬拉和多明尼加共和國的匯款佔GDP的比例最高,分別為24.1%、24.0%、14.7%、14.6%和10.4%,約佔該地區總匯款流量的96%,特朗普此次有關驅逐非法移民的決定將對中美洲國家產生巨大的經濟影響。
危地馬拉約有20%的GDP來自美國僑民匯款,當地官員表示,如果匯款減少,可能會給危地馬拉帶來經濟壓力。危地馬拉方面並不擔心匯款減少對經濟的直接影響,但會對匯款減少與特朗普提議的增加關稅或徵稅匯款造成的雙重壓力表示擔憂。
延伸閱讀
特朗普第二任期内的墨西哥和中美洲
https://www.wilsoncenter.org/article/mexico-and-central-america-trumps-second-term
(作者:羅凱寧 曾靜雯)
(圖片来源於網絡)
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